仙残联发〔2019〕8号

 

 

市残联 市财政局 市卫健委 市教育局

关于印发《仙桃市残疾儿童康复救助实施办法》的通知

 

 

各镇（办、场、园、区）民政办公室、财所、计生办、中心小学：

现将《仙桃市残疾儿童康复救助实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

仙桃市残疾人联合会 　　　　　　　 仙桃市财政局 　

 

 

 

 

仙桃市卫生健康委员会　　　　　　　仙桃市教育局

 

　　　　　　　　　　　　　　 

 2019年12月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

仙桃市残疾儿童康复救助实施办法

 

为贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的要求，使残疾儿童能够得到及时、有效的康复救助，根据国务院《残疾预防和残疾人康复条例》《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》及《湖北省残疾儿童康复救助制度》等精神，结合我市实际，制定本办法。

一、救助原则

康复救助按照“自愿申请、同等救助、同一项目不重复救助”的原则，对仙桃市范围内0-15周岁以内的残疾儿童实行分类救助。

二、救助对象

康复救助对象需同时满足以下条件：

（一）具有仙桃市户籍，或者其监护人有仙桃市居住证并连续3年在仙桃市纳税或缴纳社会保险。

（二）持有残疾人证或三级以上医院医疗诊断证明。诊断明确的视力、听力、言语、肢体、智力残疾和孤独症儿童。儿童身体状况稳定，有康复意愿且家庭成员配合。

三、救助分类和救助标准

每名受助儿童不限一项救助项目，手术类项目、康复训练项目、辅具适配项目可根据儿童实际需求同时享受。

（一）手术类项目：根据受助儿童手术需要，视力、听力、言语、肢体残疾类手术，医保报销后个人自费部分按不超过6000元的标准据实补贴。

（二）康复训练项目

为符合条件的每名0-6岁受助儿童补贴康复训练费16000元，训练时间不少于10个月，7-15岁受助儿童补贴康复训练费10000元，训练时间不少于6个月。训练时间不足月的，按实际康复训练月数，平均每月1600元的标准，据实结算康复费用。在本市定点康复机构进行康复训练的儿童另每人每月给予400元的生活补贴。在湖北省内定点康复机构进行康复训练的残疾儿童均可享受康复训练补贴。

（三）辅具适配项目

根据受助儿童需求配发视力、听力、言语、肢体、智力类辅助器具，每人每年可适配2-3件辅具，按其生长发育需求每年更换，每年辅具补贴费用不超过6000元。

四、救助流程

(一)申请
　　由残疾儿童的监护人持户籍证明或居住证明、《中华人民共国残疾人证》、病情诊断证明等材料，向仙桃残联提出申请，并填写《仙桃市残疾儿童康复救助申请审批表》（见附件3）
　　(二)审批和备案
　　市残联依据定点机构对残疾儿童的评估、诊断结果，完成对《仙桃市残疾儿童康复救助申请审批表》的审批，确定救助对象，并将《仙桃市残疾儿童康复救助申请审批表》等资料留存备案。

（三）组织实施

市残联负责残疾儿童转介到指定的医疗、康复、辅具适配等机构进行手术治疗、康复训练和辅助器具适配等工作；定点机构负责按各类《残疾人精准康复服务规范》要求对救助对象实施系统、规范的康复治疗和训练，归集并保存受助对象纸质档案。档案包括项目申请审批表、康复协议、康复方案和治疗训练效果评价等资料并建立康复台账。

(四)数据录入
　　进行救助后,市残联根据信息平台管理权限及时将残疾儿童的救助情况及相关信息准确无误地录入儿童康复救助信息数据库。

五、经费保障与监管

(一)经费筹集

残疾儿童康复救助补助经费实行属地管理。其中：0-10岁听力、言语、肢体、智力、精神等5类残疾儿童康复训练补贴统筹使用省级财政补助；0-15岁残疾儿童进行康复训练的生活补贴、手术、辅具适配类项目，11-15岁残疾儿童康复训练项目救助经费，纳入同级财政预算，逐步建立稳定的经费投入机制。

(二)经费结算

残疾儿童到指定康复机构完成康复治疗之后，所发生的费用经市残联审核后按标准采取以下两种支付方式：

（1）家长先行垫付费用，接受定点机构康复治疗，康复结束后凭项目审批表、康复协议、康复档案与缴费发票到市残联按项目救助标准予以报销；

（2）市残联与湖北省内定点康复机构签订协议，市残联按协议将补贴经费直接拨付至定点康复机构。

(三)经费管理

残疾儿童的康复救助经费由市残联按“实名制”的方式专款专用，严禁挤占、截留和挪用。机构康复训练和手术补助费符合我市城乡居民基本医疗保险支付范围的，先纳入基本医疗保险支付，不足部分由项目经费按分类补助标准予以补贴。

(四) 绩效评估

市残联建立和完善残疾儿童康复救助项目绩效评价，强化绩效目标完成情况的考核和管理，并加强成果运用。

六、定点康复机构审核确认

残疾儿童康复救助需在定点康复机构开展。定点康复机构按照属地管理原则，市级审核确认，省级备案。定点机构实施动态管理，每年申报审批确定，根据服务情况每年可新增和取消。市残联会同卫健委、教育局对定点机构进行审核确认。

七、职责分工

残联、财政、卫健、教育等部门分工协作，共同做好残疾儿童康复救助工作。

(一)残联负责组织实施救助项目，负责按年度编制经费预算，会同财政对项目经费使用和执行情况进行监督与检查。建立健全残疾儿童康复救助档案，实施动态管理，做好统计与汇总工作。

(二)财政部门负责落实康复救助资金，会同残联和其他有关部门对项目经费使用和执行情况进行监督与检查；督促对开展的救助项目进行绩效评估和成果运用。

(三)卫生健康部门要加大开展残疾预防和康复知识宣传普及力度。协助残联加强对定点医疗康复机构的管理和指导，负责协调组织康复专业技术人员培养、培训工作。督导能够开展产前和新生儿疾病筛查的医疗及定点医疗康复机构全力做好残疾儿童的早期筛查、诊断、干预、转介工作。

（四）教育部门要依法保障残疾儿童受教育的权利，落实助残政策，在教育系统各类评先评优、表彰奖励和职务评聘中，要向特殊教育教师倾斜。

本办法自2020年1月1日起执行，其补助标准、补助范围将根据经济、社会发展状况和残疾儿童康复需求等因素，适时、适度进行调整。

附件：1、仙桃市残疾儿童康复救助项目目录

　　　2、仙桃市残疾儿童康复训练定点机构准入及服务规范

 　　 　　3、仙桃市残疾儿童康复救助申请审批表
附件1

仙桃市残疾儿童康复救助项目目录

手术 项目	视力残疾	先天性白内障
	听力残疾	引起听力缺陷的耳先天性畸形
	言语残疾	唇裂
		腭裂
		唇裂并腭裂
	肢体残疾	脊柱裂
		多指（趾）
		并指（趾）
		脊柱及骨性胸廓先天性畸形
		小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症等导致肌腱挛缩、关节畸形及脱位
		脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位
		先天性关节畸形如马蹄足、先天性关节脱位如髋关节、膝关节脱位
康复 训练 项目	听力残疾	语言康复训练
	言语残疾	语言康复训练
	肢体残疾	脑瘫康复训练
	智力残疾	智力残疾儿童康复训练
	精神残疾	孤独症儿童康复训练
辅具 适配 项目	视力残疾	盲文写字板和笔、盲杖、听书机、助视器、盲用电脑软件
	听力残疾	助听器
	言语残疾	沟通板
	肢体残疾	假肢、矫形器、移动类辅具、护理类辅具、日常生活类辅具
	智力残疾	沟通板、日常生活类辅具

附件2

仙桃市残疾儿童康复训练定点机构准入及服务规范